Проблемы реновации и реконструкции. "Остров", который хочет построить ПИК на месте 47 и 48 кварталов.

7 июня 2017 - Resident77
article186.jpg

О том, что на самом деле кроется под Проектом планировки 47-48 кварталов Кунцево, вынесенном на публичные слушания, и почему от всех нас это скрывают.

 

   По Москве идёт голосование. Неясно за что, непонятно на каких условиях. Результаты которого непонятно кто и как будет обобщать. Ясно только лишь, что об их триумфальном завершении всеобщим "одобрямсом" будет до самых выборов президентов вопить вся придворная рать. И этот результат будет конкурировать только со 100 процентами голосов избирателей при 100-процентной явке на выборах в Верховное народное собрание – парламент КНДР, которое по традиции набирает глава Северной Кореи Ким Чен Икс.

 
     Нельзя сказать, что идея реновации не поддерживается москвичами. Есть немалое количество жителей, которые, не заморачиваясь раздумьями, свято верят обещаниям. Особенно много таких среди пожилых женщин. Интересно наблюдать, как пара бабушек, беседуя, фантазирует о том, куда и в какие квартиры они поедут. При этом они думают за власть о том, как она должна их "осчастливить": «Вот хороший дом на Будановой/на Кунцевской/на Молодогвардейской/ещё где-то (ненужное зачеркнуть) в тихом месте построят. Нас точно туда переселят! И квартиры там хорошие. У меня знакомые/соседи/подруга дочери/ещё кто-то (ненужное зачеркнуть) недавно переехали – все довольны!» Когда же обнаруживаются факты, ставящие под сомнения такую лубочную картинку, находится неубиенный аргумент: «Куда угодно, только отсюда/от хорды/от дублёра/с первого этажа (ненужное зачеркнуть)».

       

   Происходящее сильно напоминает сюжет американского фильма «Остров» с Юэном Макгрегором и Скарлетт Йоханссон в главных ролях. Кто не видел, рекомендуем посмотреть.

 

          По сюжету в некоем утопическом, но охраняемом поселении середины XXI века живут клоны людей. Фактически они – нормальные люди, но с урезанными знаниями и представлениями на уровне 15-летнего подростка. Им рассказывают, что они – единственные уцелевшие на планете после экологической катастрофы. Среди них проводится некая лотерея, победителей которой отправят на «Остров» – якобы последнее незагрязненное место на планете. Попасть на остров – самая сокровенная мечта, и всё свободное время клоны мечтают об этом острове, придумывают, как они будут жить в этом раю. На самом же деле единственное предназначение клонов - обеспечивать своих людей-двойников «запасными частями». И отправление на остров – это всего лишь убийство для изъятия органов.

 

  Так вот, рассуждения ушибленных реновацией бабушек поразительно похожи на мечтания клонов об острове. Правда фильм заканчивается хэппи-эндом: герои вырываются и уплывают на яхте, которая называется…«Реновация»! А вот чем закончится нынешняя жилищная эпопея, даже предполагать не хочется.

 

        Фактически, такая же реновация предлагается и жителям 47 и 48 кварталов, хотя и называется программой реконструкции. Но при реконструкции хотя бы какие-то дома должны быть модернизированы. ПИКовская же «реконструкция» предполагает снос всех малоэтажных зданий в кварталах и строительство на руинах новых домов. Есть и в наших двух кварталах немало клонированных жителей, мечтающих о своём острове. Насколько оправданны их надежды и что принесёт им организуемая исполнительной властью лотерея, проводимая в виде публичных слушаний по проекту планировки кварталов? Чтобы понять это, используем  разработанный ГУП ГлавАПУ в 2016 году по заказу Москомархитектуры «Проект планировки территории кварталов 47 и 48 района Кунцево города Москвы» ССЫЛКА НА ДОКУМЕНТ. Имеются обоснованные подозрения, что с содержанием данного документа знакомы и работники управы Кунцево, и муниципальные депутаты, и работники ПИКа, и привлечённая им для рекламы проекта «Остров» пи-ар компания «Агломерация». Правда, указанные лица дружно информировали нашу инициативную группу, что «таких документов они миллион видели». Они-то, может быть, и видели, только такие проекты почему-то не показываются жителям. А мы рады хотя бы той малой информации, которую имеем. Да и здравый смысл подсказывает, что пачками такие проекты не рисуются. Зато подозрительно точно совпало время выпуска рассматриваемого документа и появление информации о фактической передаче городской властью Москвы двух кварталов нашего района в откуп группе компаний ПИК. Чтобы понять, откуда такая секретность, граничащая с нарушением  Статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», рассмотрим документ подробнее.

 

  Опустим красивое описание района и остановимся на листе 8, озаглавленном «Основные технико-экономические показатели нового строительства».

 

   Показатели описаны следующей таблицей.

 

 

 

Показатели

 

Единица

измерений

 

Существующее

 

  положение          (снос)

 

Всего

 

(новое строительство)

Рассматриваемая территория

га

28,0 (в т. ч. УДС - 4,14)

Суммарная поэтажная площадь наземной части в габаритах наружных стен, в том числе:

тыс.кв.м

256,3 (146,0)

589,1 (478,8)

- Жилая застройка

тыс.кв.м

217,8 (140,5)

531,3 (454,0)

- Общественная застройка

тыс.кв.м

12,7 (5,5)

32,0 (24,8)

- Производственная застройка

тыс.кв.м

25,8 (0)

25,8 (0)

Фонд жилой застройки

тыс.кв.м

153,0 (98,7)

364,3 (310,0)

Плотность застройки территории

тыс.кв.м/га

11,0

24,7

Численность населения

тыс.чел

6,38 (4,46)

11,51 (5,13 - прирост)

Численность работающих

тыс.чел

0,71 (0,25)

1,25 (0,79)

Объекты социальной инфраструктуры:

Школы

мест

550 (*)

1375 (825)

ДОУ

мест

200 (75)

600 (475)

 

Из этой таблицы следует, что:

Под снос предназначено 140,5 тыс. кв. м.

Будет построено 454 тыс. кв. м.

Будет переселено 4460 человек, сейчас живущих в кварталах.

Дополнительно будет поселено 5130 человек.

Вот эти 5130 человек – это и есть коммерческий интерес ПИКа.

 

   Население кварталов увеличится почти вдвое, а плотность застройки составит 24,7 тыс.кв.м./га и почти достигнет предельно допустимой (25 тыс.кв.м./га). То есть, планируется выжать из кварталов все соки.

 

    О том куда, когда и в примерно какое жильё будут переселяться жители, красочно и доходчиво нарисовано на схемах «Очереди расселения», изображённых на страницах 12 и 13 документа. Хотя и так всё понятно, распишем поподробнее.

 

    Итак:

  1-я очередь расселения, снос в 2017-2019 гг. Запланирован снос домов №№ 18, 20, 22 по ул. Ивана Франко, и двух домов № 6 корпуса 1 и 2  по ул. Коцюбинского. Это практически все 5-этажки 48 квартала. Общая площадь сносимого жилья – 24 тыс. кв. м. Жители 18-х и 20-х домов переселяются в строящиеся ПИКом четыре высоченные башни по ул. Ярцевской. На месте 18-х и 20-х домов ПИК быстренько сооружает и к 2019‑му году сдаёт 30-этажный дом с "романтическим" видом на дублёр. На схеме обозначен, как корпус №1. Стоять этому дому предписано в самом низком месте 48 квартала, как видно на схеме, не далее, чем в 60 метрах от дублёра. В этот дом въедут жители всех оставшихся домов 48 квартала. Как следует из листа №7, на большую придомовую территорию жителям корпуса №1 претендовать не приходится, т. к. с севера к дому примыкает детский сад, с юга – все мыслимые дороги, включая железную, а с двух других сторон – другие проектируемые дома, в том числе два абсолютно идентичных ему "дворца" высотой 100 метров. И проектировщики, расщедрившись, предусмотрели стоянку аж на 30 машиномест! Это для дома общей площадью почти 13 тыс. квадратных метров. По одному авто на этаж. Других парковочных мест не предусмотрено. Кроме того, соседние дома будут строиться, по-видимому, позже, поэтому жители корпуса №1 успеют ещё испытать все "прелести" близкой стройки.

 

   2-я очередь расселения, снос в 2021году. К 2021-му году ПИКом должен быть построен большой Г-образный 17-этажный 5-подъездный корпус общей площадью 21,5 тыс. кв. м. на месте снесённых 6-х домов по ул. Коцюбинского. На схеме дом обозначен как корпус №6. Как видно на схеме на листе 7, предполагаемая планировка съест почти половину  придомовой территории имеющегося сейчас 17-этажного дома ПИКовской же постройки по адресу ул. Коцюбинского, 10. Правда, на стоянки планировщики расщедрились: 524 машиноместа  на подземных стоянках и на поверхности. Достигается это путём обнуления двора корпуса №6. С южной стороны вплотную к дому проектировщики нарисовали 4-х полосную дорогу. То есть, зелени ни с какой стороны, по-видимому, не будет.

    В корпус №6 планируется заселить жителей домов № 26 по ул. Ивана Франко, 1, 3 и 7 по ул. Коцюбинского, и № 10 по ул. Екатерины Будановой. Общая площадь сносимого жилья – 16 тыс. кв. м.

 

  3-я очередь расселения, снос в 2023-м году. Планируется переселить всех жильцов домов № 9 и 11 по ул. Коцюбинского, 2, 4, 6к2, 8 и 10 по ул. Полоцкой, 30 по ул. Ивана Франко и 4 по ул. Екатерины Будановой. Общая площадь сносимого жилья – 35 тыс. кв. м.  Переселять жителей планируется в  три 15-этажные, один 11-этажный и два 9-этажные дома, стоящие колодцем на пересечении ул. Ивана Франко (опять к дублёру поближе) и ул. Коцюбинского. Следует учитывать, что на улицу Коцюбинского планировщики хотят завернуть большую часть автотранспорта, проходящего сейчас между ул. Ивана Франко и ул. Молодогвардейская, для чего на пересечении указанных улиц планируется поставить светофор. Фактически, улица становится транзитной магистралью. При этом половина жителей группы домов, на листе 13 отмеченной, как корпус №12,  будет жить вплотную к дорогам. К плюсу проекта следует отнести 670 машиномест на подземной стоянке под двором. Правда, двор невелик для такой плотности проживающих (корпус 12 будет иметь 45 тыс. кв. м. общей площади). Под этот корпус планируется выделить 16% площади 47 квартала, а переселить туда жителей с 50% площади. Таким образом, величина придомовой территории уменьшается более чем в 3 раза. Уместятся ли под таким двором в два яруса 670 машин – большой вопрос.

 

  4-я очередь расселения, снос в 2025 году. Планируется переселить жителей домов № 8к1 по ул. Коцюбинского, № 26к2 и 30к2 по ул. Ивана Франко, № 6к1 по ул. Полоцкой и № 6 и 8 по ул. Екатерины Будановой.

   Для этого на пересечении улиц Ивана Франко и Полоцкая с 2023 по 2025 год должно быть построено три здания высотой от 9 до 15 этажей общей площадью 25 тыс. кв. м. (корпус № 11) вместо сносимых 20 тыс. кв. м. Бонусом к постройке идёт подземная парковка на 670 машиномест под опять же урезанной почти в два раза придомовой территорией.

 

  Окончательная конфигурация нового вида кварталов 47 и 48 дана на листе 14, озаглавленном «Схема сноса и строительства. Сроки реализации 2017 – 2025». И эта красивая схема достойна отдельного рассмотрения.

         Тёмным цветом с красной штриховкой на ней изображён муниципальный жилой фонд. Это территория того "благословенного острова", на который и завлекают жителей реконструкторы. Не нужно специального образования, чтобы понять, что дома, в которые ГлавАПУ предлагает переселить нынешних коренных жителей кварталов 47 и 48, стоят в первой линии домов от планируемого Северного дублёра Кутузовского проспекта. Из этих домов реконструкторы задумали сделать своего рода экран, закрывающий другие планируемые постройки от поражающих экологию факторов, продуцируемых дублёром. Особым цинизмом представляется то, что сейчас рекламные команды от ПИКа и управы пугают жителей как раз будущей близостью к дублёру.

 

   Какие ещё "плюшки" получат переселенцы в новые дома.

 

   1. Возможное увеличение общей площади квартиры на 10-20% при сохранении имеющейся жилой площади. Но мы уже писали, что подозрение вызывает желание застройщика разрабатывать под переселенцев дома по индивидуальному проекту именно потому, что «по закону меньше общей и жилой площади и меньше комнат в квартире давать нельзя» (цитата утверждения, часто повторяемого реконструкторами). То есть, дали бы меньше, да закон не позволяет. А жилая площадь лет на сто (?) останется той же самой.

   2. Машиноместа в подземных парковках. По утверждению ПИКовцев, бесплатно предоставляться не будут. Как известно, купить такое место – удовольствие не из дешёвых. Тут возникает вопрос: для чего тогда  нужны жителям эти 670 машиномест во дворе, если воспользоваться ими не позволяет финансовое состояние большинства переселенцев? И для ностальгии останутся лишь воспоминания о размере существующих дворов. Впрочем, в вопросе обеспечения жителей автостоянками возможны любые неожиданности. И как показывает опыт, например, отмены строительства запланированных паркингов в 18 и 20 кварталах Кунцево, созданием машиномест реконструкторы могут и пожертвовать.

   3. Из тех жителей, которые снимают квартиры по договору социального найма, удача улыбнётся только семьям, стоящим в очереди на улучшение жилплощади. По 18 кв. м. общей площади на душу власти им гарантируют. Остальные из чего уедут, в то и приедут. Только поближе к дублёру.

    4. Непростая процедура ожидает и жителей коммуналок. На расселение в разные квартиры могут надеяться только те жители, которые  разделили лицевые счета более пяти лет назад. Они, будем надеяться, получат отдельные квартиры, но количество жилой площади не увеличится, только общей. Остальные жильцы коммунальных квартир опять въедут … в коммуналки!

    5. Площадь придомовой территории уменьшится в 2,5 – 3 раза. Причём  процесс строительства не суждено пережить большинству из растущих сейчас деревьев. А пойти на природу тоже будет некуда: парк при префектуре власти начали уничтожать.

    6. Ухудшатся условия проживания и жителей тех современных домов, которые сносу не подлежат. Если сравнить «План существующего планирования территории» на странице 6 и «Эскиз планировочной организации территории» на странице 7, видно, что их придомовая территория уменьшается в 1,5-2 раза, а вблизи от домов запланировано создание четырёхполосных дорог – фактически, новых улиц. И проходить эти улицы будут прямо под окнами школ и детских садов.

 

      7. Численность жителей в кварталах вырастет практически в два раза. Откуда возьмутся эти дополнительные 5130 человек? - Думается, в большей части это вряд ли будут жители района Кунцево. С большой степенью вероятности это вряд ли будут жители других районов города: мы не слышали от мэрии заявлений о необходимости расселения каких-либо кварталов из-за излишней скученности. Остаётся только версия притока иногородних граждан. Притока, намеренно организованного городской властью. Как тогда относиться к неоднократным заявлениям мэра и присных о том, что инфраструктура города перегружена? Откуда возьмётся дополнительная пропускная способность дорог? Как будет обеспечена нормальная экологическая среда, если все мэрские начинания приводят только к уничтожению зеленых насаждений и оставшихся природных парков? Где, наконец, будут трудоустроены новые москвичи, если никаких мер по созданию новых рабочих мест и обеспечению занятости населения мэрия не предпринимает?     

 

    8. План перевести поток транспорта с ул. Полоцкая на ул. Коцюбинского и ул. Екатерины Будановой мало того, что запустит автомобили прямо под окна домов (улицы планируется расширить), но и приведёт к образованию «пробки» перед светофором на пересечении улиц Коцюбинского и Ивана Франко.

       9.  Как легко посчитать по прилагаемым к схеме цифрам, из вновь построенных 454 тыс. кв. м. жилья для переселяемых коренных жителей кварталов предназначено только 104,5 тыс. кв.м. (23%!). Остальное жильё предназначено для получения прибыли застройщиком. Причём коммерческие дома планируется поставить подальше от дублёра и железной дороги. Это и понятно, квартиры в домах на первой линии от дублёра теряют около 30% своей стоимости именно из-за близости к трассе.

    Следует заметить, что с арифметикой у архитекторов всегда бывают  проблемы. Вот и в рассматриваемом документе в таблице на странице 8 указано, что сносится 140 тыс. кв. м. жилья, а в результате суммирования цифр, обозначающих снос на 12 и 13 листах, получается только 95 тыс. кв. м. Но общей картины эта тайна не меняет. Часть жителей первой волны переселения уедет в 7 квартал, в котором в настоящее время тоже имеются противоречия между жителями и реконструкторами.

     10. Хотелось бы знать, для кого предназначены запланированные корпуса № 2 и № 3. Близость к дублёру, 100-метровая высота и отсутствие придомовой территории позволяют предположить, что в эти дома с благословения ДГИ г. Москвы могут отправиться мечтающие о своём «острове» попадающие в пространство реновации жители других кварталов Кунцево.

     11. Отдельного упоминания заслуживает художественное решение новых построек, пример которого приведён на листах, озаглавленных «3D визуализация». И в данном случае нормальных слов у нас нет – одни междометия, перемежающиеся повторяющимся «бип»-«бип» …

 

    Из приведённого становится ясно, в чьих интересах организуются публичные слушания по проекту планировки двух кварталов. И это мероприятие носит отнюдь не безобидный характер «получения от жильцов пожеланий по реконструкции», как пытаются убеждать доверчивых жителей реконструкторы.

       Так, для размещения на занятой сейчас жилыми домами территории 47 и 48 кварталов новых планируемых зданий необходимо, чтобы вся эта земля находилась в собственности города. А если у земли есть иные собственники, например, собственники помещений в существующих домах, эта земля должна быть у текущих собственников изъята и передана в муниципальную или федеральную собственность. Порядок и условия изъятия земли описаны Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».  В статье 49 этого закона указано, что «изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях». К основаниям для изъятия, указанным в этой статье, случай с 47 и 48 кварталами не подходит, ибо жажда наживы к исключительным случаям не относится. Единственное, что могут попытаться использовать реконструкторы для обоснования изъятия, является п. 3), в котором написано буквально следующее: «иные основания, предусмотренные федеральными законами». В Статье 563 Земельного кодекса Российской Федерации указаны условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. И п. 1 этой статьи гласит, что: «Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории...». - Причём, как указано в п. 5.:  «Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок».

   Вот для того, чтобы территория 47 и 48 кварталов Кунцево соответствовала условиям изъятия земли, и проводятся публичные слушания по проекту планировки кварталов. А основания какие-нибудь городская власть придумает, мы в её талантах не сомневаемся.

 

    Учитывая общественный резонанс вокруг программы реконструкции 47 и 48 кварталов, управа собрала-таки заседание рабочей группы 25.05.2017. На заседании присутствовали представители инициативной группы, активные жители кварталов, представитель ГК ПИК, представители ООО «Центр коммуникационных технологий «Агломерация», нанятого застройщиком для рекламы проекта реконструкции. От исполнительной власти на рабочей группе присутствовал начальник отдела строительства управы Кругов Юрий Петрович. Далее мы будем опираться на те высказывания, которые услышали от наших оппонентов на заседании 25 мая.  

 

     Главным вопросом в затеянной реконструкторами (да и реноваторами тоже) суете вокруг переселения жителей малоэтажных домов является вопрос о земле. Важность вопроса о собственности на землю за 100 лет не уменьшилась. Вот и в программе реконструкции 47 и 48 кварталов земельный вопрос стоит в ряду главных. Дело в том, что в программах по комплексной реконструкции один из участников – городская власть – использует в качестве актива, который она и вкладывает в указанные программы, земельные участки. Но это должны быть только участки, находящиеся в федеральной или муниципальной собственности. В заселённых районах, когда есть собственники жилья, земля под домами и придомовая территория находятся во владении собственников. И выставлять эти участки для дальнейшей планировки можно только с согласия жителей. О чём мы и сообщили сторонникам реконструкции, которая планируется властями к проведению по лекалам реновации. Представитель ПИКа возразил, что земля может находиться в собственности жителей только, если она занесена в кадастр. Скорость, с которой прозвучал ответ, показала, что к данному вопросу застройщик готовился. И тот факт, что в настоящее время город отказывается оформлять придомовую территорию в собственность МКД на том основании, что Москомархитектуры подготовлен проект планировки кварталов, красноречив сам по себе. Но подготовились наши оппоненты не очень хорошо. И чтобы объяснить почему, нам придётся обратиться к определённым юридическим моментам. Из-за особенностей юридического стиля изложения мы заранее извиняемся перед читателями за трудность восприятия и объём материала.

     Условия и порядок перехода земельного участка в общедолевую собственность владельцев помещений в МКД, который находится на нём, описаны в статье 16 ФЗ №189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ». Поскольку все малоэтажные жилые дома в районе Кунцево введены в эксплуатацию задолго до вступления в силу Жилищного Кодекса (ЖК) РФ (01.03.2005), до тех пор, пока земельный участок под МКД, построенном до 01.03.2005, не сформирован, он находится в муниципальной собственности. Но собственники помещений в МКД могут владеть и пользоваться им, если это необходимо для эксплуатации дома (Постановление Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010).

    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о правах на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома:

      П. 66. «Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом)».

      П. 67. «Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования (в нашем случае это город Москва, от имени которого операции с землёй осуществляет исполнительная власть). Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник (в нашем случае его представитель – исполнительная власть) не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

   В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (повторимся: пока земля не в кадастре, это город в лице представляющего его органа исполнительной власти)».

 П. 68. «Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т. д.

     В случае если в результате таких действий органа власти у третьих лиц (например, ГК ПИК) возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

    При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости».

    Нам кажется, что с вопросом о праве распоряжаться участком земли под МКД, всё понятно. Если недостаточно, вот ещё: Согласно п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 64 от 23.07.2009  «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»,  «Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

 

     Нас ложно обвиняют в том, что инициативная группа, якобы, выступает против расселения жителей ветхих домов и даже агитирует их противодействовать этому. Это искажение истины. Мы выступаем лишь против тех правил, введённых самоуправно и противозаконно чиновниками, на основании которых улучшение жилищных условий подменяется ограблением москвичей. Конечно, и в 47 и 48 кварталах нужно принимать срочные меры по улучшению жизни москвичей, оказавшихся в так называемых «ветхих домах». Домах, которые обветшали только по одной причине – бездеятельности тех «слуг народа», которые отвечали за своевременный ремонт и модернизацию этих зданий. К счастью, в нашем районе проживают несколько профессиональных очень квалифицированных архитекторов. Они предложили вернуться к идее модернизации части домов кварталов, которая лежала в основе инвестиционных проектов по реконструкции, разработанных ещё при лужковской администрации. Суть её в том, чтобы не сносить крепкие дома в кварталах, а с временным отселением жителей модернизировать их. Модернизация должна предусматривать надстраивание домов с повышением их этажности, капитальный ремонт домов и повышение комфортности квартир, переход от использования газа к электричеству, оснащение домов лифтами и мусоропроводами. Как показывают расчёты, такой вариант обойдётся гораздо дешевле, потребует гораздо меньше времени на реализацию, сохранит оригинальный внешний вид кварталов. Жители останутся жить в привычных с детства местах, а на гешефт строителям ресурсов в виде новых квартир хватит.  Такой вариант проще и менее наварист для застройщика, зато он естественней, понятней для жителей и не несёт тех проблем, о которых мы говорили выше, рассматривая разработанный ГУП ГлавАПУ «Проект планировки территории кварталов 47 и 48 района Кунцево города Москвы».

 

  Но вернёмся к предстоящим публичным слушаниям. Власти представили на публичные слушания некий проект планировки 47-48 кварталов Кунцево. Документ далеко не безупречный. Наши товарищи рассмотрели этот документ и нашли в нём нарушения требований по составу проекта планировки территории, определяемых Постановлением Правительства Москвы № 270-ПП от 6 апреля 2010 года «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве». И поэтому проект планировки не может быть выставлен для обсуждения без устранения недостатков. Мы ознакомим читателей с материалами этого анализа в следующей статье.

    Также очевидно, что собрание публичных слушания пройдёт 13.06.2017 с нарушениями прав участников. Ибо выделенное для проведения собрания помещение явно всех желающих не вместит, в чём мы убедились ещё 26.04.2017.

 

     Подводя итог сказанному, можно утверждать следующее.

      1. Жители не могут надеяться на справедливый учёт представителями власти их интересов. Потому что слишком уж куш велик: планируемую прибыль застройщика можно оценивать примерно в миллиард рублей.

    2. Для отстаивания своих интересов жителям необходимо, прежде всего, отстоять свою землю. Процитированные ранее комментарии высших судебных инстанций дают однозначно только один вариант действий: обращение в суд. Для этого жителям целесообразно привлечь профессиональных юристов. А для привлечения таких профессионалов нужно собрать деньги.

     3. На собрание публичных слушаний желательно прийти как можно большему количеству жителей и зарегистрироваться там. После чего сдать отзывы представителям инициативной группы.

   4. Учитывая незаконный характер публичных слушаний, нужно готовиться к долгому процессу противостояния. Руки опускать не надо, что бы ни написали реконструкторы в протоколе слушаний.

     5. Требовать проведения реконструкции домов без их сноса. Кстати, именно такой вариант реконструкции кварталов был прописан в ранних вариантах инвестконтрактов ещё при прежнем мэре.

      6. Невыгодный жителям вариант реконструкции мог быть остановлен одним росчерком пера депутатов муниципального собрания района. Но они не сделали этого. Потому что депутаты такие. Нормальных депутатов -защитников своих интересов - жители могут избрать на выборах 10 сентября текущего года. Если не поленятся ознакомиться с кандидатами и не проигнорируют сами выборы.

 

 

 

 

 

 

 

Похожие статьи:

--Корневой раздел--Проблемы реновации и реконструкции. ВНИМАНИЕ: МОШЕННИКИ!

--Корневой раздел--Куда приводят мечты

--Корневой раздел--PR-технологи не дремлют: власть в Кунцево продолжает бороться с жителями и незаконно "формировать обещественное мнение"

РазноеКомментарий пресс-службы Департамента транспорта на заметку "Маршрутка отправляется в прошлое"

--Корневой раздел--Мэрия согласовала общегородской митинг "За права москвичей" 27 мая

Комментарии (2)
Добавить комментарий RSS-лента RSS-лента комментариев